kinshasa, le 11 février 2016 (caritasdev.cd) Des négociations dans le cadre de la mise en œuvre du Projet d’Appui aux Communautés Dépendantes de la Forêt en République Démocratique du Congo (PACDF en sigle) ont eu lieu le lundi 8 février 2016
entre la Caritas Congo Asbl et la Banque Mondiale à la mission résidente de celle-ci. Le Projet d’Appui aux Communautés Dépendantes de la Forêt en République Démocratique du Congo a été financé par la Banque Mondiale pour une durée de 5 ans, allant du 31 août 2016 au 31 juillet 2021. Caritas Congo Asbl a été retenue comme « Agence d’Exécution Nationale (ANE) du don DGM RDC (P149049 – TF0A0924) », à l’issue de la sélection des ANE organisée par le Comité National de Pilotage dudit projet, conformément à la politique de la Banque Mondiale en matière de gestion de projets, rapporte caritasdev.cd.
Ont pris part à cette séance de négociation des représentants de la Caritas Congo Asbl constituant la délégation du bénéficiaire et conduite par son Secrétaire Exécutif, Docteur Bruno Miteyo Nyenge et ceux de la Banque Mondiale. Ces derniers ont constitué la délégation de l’Association Internationale de Développement et de la Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement conduite par Mme Louise Engulu. Celle-ci a représenté monsieur Loic Braune, Spécialiste en gestion des ressources naturelles et Chargé du Projet.
Ces négociations ont concerné la proposition d’un don du Fonds Stratégique pour le Climat (le Don), représenté par la Banque Mondiale, à la Caritas Congo Asbl pour le projet susnommé. Ledit don est de 6 millions de dollars américains (USD) destinés aux peuples autochtones. Les négociations ont été précédées, du 1er au 3 février 2016, par des séances de travail de connexion audio et vidéo – conférence avec les bureaux de la Banque Mondiale à Paris (France), Nairobi (Kenya), Washington (USA) et Ouagadougou (Burkina Faso).
Bénéficiaires du projet
Les bénéficiaires du projet d’Appui aux Communautés Dépendantes de la Forêt en République Démocratique du Congo (PACDF) se situent d’abord au niveau local avec les PA-COLO et les entités locales (comme les organisations communautaires de base) dans les 16 territoires ciblés. Ces territoires sont : Kiri , Oshwe, Inongo (Ex-Province Bandudu), Bafwasende, Banalia, Mambasa, Opala, Yahuma (Ex-Province Orientale), Lubao, Lubefu, Lusambo, Lupatapata, Kabinda (Ex-Province du Kasaï Oriental), Dekese, Dimbelenge et Mweka (Ex-Province du Kasaï Occidental). Le terme PA-COLO s’applique aux peuples autochtones et aux communautés locales qui vivent dans les zones voisines, partageant les traditions, les rituels (y compris les événements religieux) et les moyens de subsistance (centrée sur la chasse). Dans cette optique, le projet ciblera intentionnellement les populations marginalisées dans les 16 territoires susmentionnés. Les bénéficiaires du projet d’Appui aux Communautés Dépendantes de la Forêt en République Démocratique du Congo (PACDF) se situent ensuite au niveau national avec les administrations (Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et du Développement Durable, ministère des Affaires foncières, ministère en charge des Femmes Famille et Enfants, ministère de l’Agriculture, Pêche et Elevage, ministère en charge de la Jeunesse, Sports et Loisirs. Ceci en vertu des secteurs des micro-projets à financer. D’autres bénéficiaires se retrouvent dans un bon nombre d’organisations nationales et locales de la Société civile représentant les PA-COLO.
Engagement et participation notamment dans la mise en œuvre des politiques REDD+
Le PACDF a pour objectif de renforcer les capacités des Peuples Autochtones et Communautés Locales (PA-COLO) de 16 territoires, afin de favoriser leur engagement et leur participation dans la mise en œuvre des politiques REDD+ et les activités du Programme d’Investissements Forestiers aux niveaux local, national et international. Ceci à travers : le renforcement des capacités des organisations des PA-COLO, afin de les aider à mieux faire prendre en compte leurs intérêts aussi bien localement qu’au niveau national dans le processus de prise de décisions liées aux changements climatiques et de bénéficier du PIF et autres programmes REDD+. C’est aussi à travers la mise en œuvre sur le terrain des activités de gestion communautaire des ressources naturelles choisies par les PA-COLO. Ces activités sont destinées à améliorer celles dites économiques, la diversification des moyens d’existence et les systèmes de gestion et d’utilisation durable des terres et des forêts. Ces activités contribueront aussi à la réduction de la vulnérabilité des PA-COLO face aux pressions imposées sur leurs paysages forestiers dans le court terme. Elles vont promouvoir les stratégies d’adaptation dans le moyen terme et le court terme.
Tâches de la Caritas Congo Asbl
Comme Agence d’Exécution Nationale (ANE) du don DGM RDC (P149049 – TF0A0924), Caritas Congo Asbl sera chargée de la mise en œuvre du projet et de la gestion fiduciaire. Elle va s’occuper du développement du critère d’évaluation des risques et des bilans. Elle s’emploiera à s’assurer de l’utilisation appropriée des fonds du projet, de l’archivage de la documentation sur les micro-projets et le projet. La Caritas Congo Asbl se chargera d’élaborer et de transmettre le rapport à la Banque Mondiale sur l’utilisation des fonds du projet. Elle veillera à la production pour la Banque mondiale des rapports financiers ainsi que techniques, et elle fournira les informations à l’Agence d’Exécution Mondiale. En outre, la Caritas Congo Asbl va remplir d’autres tâches. Il s’agit de faciliter le travail du CPN (Comité de Pilotage Nationale), d’en assurer le secrétariat technique, d’accompagner l’analyse et l’évaluation préalable des micro-projets soumis à l’approbation du CPN. Il s’agit aussi d’effectuer le suivi-évaluation du projet et de rendre compte régulièrement au CPN et à la Banque Mondiale de l’évolution des activités. L’Agence d’Exécution Nationale (ANE) Caritas Congo Asbl va contractualiser avec le REPALEF (Réseau des Peuples Autochtones et des Communautés Locales pour les Ecosystèmes Forestiers) et les ONG locales de défense des PA-COLO. Elle est appelé à établir des partenariats avec des ONG présentes dans les 16 territoires, afin de mettre en œuvre les activités d’investissement local. Elle va aussi assurer l’effectivité du mécanisme de résolution des plaintes et réclamations, superviser les contrats (y compris le contrôle de la qualité du dispositif) des organisations qui y participent. L’ANE Caritas Congo Asbl est aussi appelée à assurer le respect des mesures de sauvegarde à travers des spécialistes recrutés à cet effet. Elle est tenue de développer un dispositif de suivi de sauvegarde permettant un « screening » systématique ou suivi systématique des activités à réaliser (et en particulier de micro-projets). Ceci pour appliquer les dispositions indiquées dans le Manuel de procédure du projet et dans les autres documents sur les impacts environnementaux et sociaux. Caritas Congo Asbl prévoit, si besoin, des activités d’atténuation des impacts ou de consultations et doit assurer un suivi de terrain de la mise en œuvre des activités d’atténuation ou de consultation et la production régulière de rapports de suivi environnemental et social.
JOSEPH KIALA
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